Wildcampen in Deutschland: Was das Gesetz erlaubt, Land für Land

Darf man in Deutschland wild zelten? Die kurze Antwort: Es kommt auf das Bundesland an. Das Bundesnaturschutzgesetz erlaubt allen, die freie Landschaft zur Erholung zu betreten, regelt das Zelten aber nicht [1]. Diese Lücke füllen die Länder, jedes auf seine Weise. Wir haben die Gesetze von zehn Ländern gelesen: Hier steht, was sie erlauben, was sie verbieten und was ein Verstoß kosten kann.

Der Rahmen: Betreten ja, Zelten nicht automatisch

Das Betreten der freien Landschaft auf Straßen und Wegen sowie auf ungenutzten Grundflächen zum Zweck der Erholung ist allen gestattet, so § 59 des Bundesnaturschutzgesetzes [1]. Für den Wald verweist dasselbe Gesetz auf das Bundeswaldgesetz und die Waldgesetze der Länder [1]. Das Bundeswaldgesetz gestattet das Betreten des Waldes zum Zwecke der Erholung und überlässt die Einzelheiten den Ländern: Sie können andere Benutzungsarten dem Betreten gleichstellen oder das Betreten einschränken [2]. Ein Zelt aufzustellen, sehen diese Bundesgesetze nicht vor. Ob es erlaubt ist, entscheidet das Land.

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Drei Länder erlauben eine Nacht im Zelt

Drei Länder haben die Nacht im Zelt ausdrücklich ins Gesetz geschrieben. In Brandenburg dürfen Fuß-, Rad-, Reit- und Wasserwanderer in der freien Landschaft für eine Nacht Zelte aufstellen; ausgenommen sind Gärten, Hofräume und andere Flächen des privaten Wohnbereichs, und abweichende Vorschriften anderer Gesetze bleiben unberührt [3]. In Mecklenburg-Vorpommern dürfen nichtmotorisierte Wanderer abseits von Zelt- und Campingplätzen in der freien Landschaft für eine Nacht zelten, außer in Nationalparken, Nationalen Naturmonumenten und Naturschutzgebieten [4]. Schleswig-Holstein erlaubt dasselbe, außer in Nationalparken und Naturschutzgebieten [5].

Die beiden Küstenländer setzen eine Bedingung, die oft überlesen wird: Die Wanderer müssen „privatrechtlich dazu befugt“ sein, und andere Rechtsvorschriften dürfen nicht entgegenstehen [4, 5]. Auf privatem Grund heißt das: nicht ohne die Erlaubnis der Eigentümerin oder des Eigentümers. Und wer mit Auto oder Wohnmobil unterwegs ist, fällt nicht unter diese Regel, denn sie gilt nur für nichtmotorisierte Wanderer [4, 5].

Wo das Zelt im Wald tabu ist

In anderen Ländern steht das Zelten im Waldgesetz, und zwar als Ausnahme vom Betretungsrecht. In Baden-Württemberg ist das Zelten im Wald „ohne besondere Befugnis“ nicht zulässig [6]. In Hessen bedarf es der Zustimmung der Waldbesitzerin oder des Waldbesitzers [7], in Thüringen ebenso [8], im Saarland auch [9]. Berlin erlaubt ein Zelt im Wald nur auf den dafür freigegebenen Grundstücken [10]. Sachsen-Anhalt geht weiter: Dort braucht das Zelten in der gesamten freien Landschaft, nicht nur im Wald, die vorherige Zustimmung des Nutzungsberechtigten [11].

Bayern ist ein Sonderfall. Sein Naturschutzgesetz erlaubt jedermann, alle Teile der freien Natur unentgeltlich zu betreten, ausdrücklich auch Wald, Bergweide und Fels [12]. Zum Betreten zählt es das Skifahren, das Schlittenfahren, das Reiten, das Ballspielen und ähnliche sportliche Betätigungen [12]; vom Zelten ist keine Rede. Ein Recht, ein Zelt aufzustellen, lässt sich daraus also nicht ableiten.

Was ein Verstoß wirklich kostet

Wie viel eine Nacht im falschen Wald kostet, lässt sich nicht pauschal sagen, denn die Gesetze nennen nur Höchstbeträge. Das Ordnungswidrigkeitengesetz legt fest, dass eine Geldbuße mindestens 5 Euro beträgt und, wenn das Gesetz nichts anderes bestimmt, höchstens 1.000 Euro; Grundlage für die Höhe sind die Bedeutung der Ordnungswidrigkeit und der Vorwurf, der den Täter trifft [17]. Wer nur fahrlässig handelt, riskiert höchstens die Hälfte des Höchstbetrags, wenn das Gesetz im Höchstmaß nicht zwischen Vorsatz und Fahrlässigkeit unterscheidet [17].

Konkret: In Baden-Württemberg kann das Zelten im Wald mit bis zu 2.500 Euro geahndet werden, in besonders schweren Fällen mit bis zu 10.000 Euro [6]. In Hessen liegt die Obergrenze für die Benutzung des Waldes ohne Zustimmung bei 1.000 Euro [7], im Saarland bei 5.000 Euro [9], in Berlin bei 10.000 Euro [10] und in Sachsen-Anhalt bei 25.000 Euro [11]. Das sind Obergrenzen für schwere Fälle, keine Tarife für eine Nacht.

Schutzgebiete: Hier ist fast immer Schluss

Naturschutzgebiete und Nationalparke sind die strengsten Zonen. Das Bundesnaturschutzgesetz verbietet in Naturschutzgebieten nach Maßgabe näherer Bestimmungen alle Handlungen, die zu ihrer Zerstörung, Beschädigung oder Veränderung oder zu einer nachhaltigen Störung führen können, und Nationalparke sind wie Naturschutzgebiete zu schützen [18]. Mecklenburg-Vorpommern und Schleswig-Holstein nehmen sie ausdrücklich von der Nacht im Zelt aus [4, 5].

Der Nationalpark Sächsische Schweiz zeigt, wie fein solche Regeln sein können. Zelten und Übernachten im Freien sind dort grundsätzlich verboten. Nur Kletterer dürfen vom 16. Juni bis zum 31. Januar an 58 gekennzeichneten BoofenIn der Sächsischen Schweiz ein Felsüberhang oder eine Höhle, unter der Kletterer traditionell übernachten. außerhalb der Kernzone im Freien übernachten, und jede Art von Feuer ist auch dort verboten, selbst ein Campingkocher [13]. Im umgebenden Landschaftsschutzgebiet ist das Biwakieren grundsätzlich gestattet, das Zelten aber nur an ausgewiesenen Plätzen; in den Naturschutzgebieten ist beides untersagt [13].

Legal draußen schlafen: die Trekkingplätze

Wer sicher sein will, bucht einen Trekkingplatz. Im Pfälzerwald gibt es solche Plätze seit 2009, inzwischen 15, nutzbar von April bis Oktober [14]. Ihre Benutzerordnung erlaubt höchstens vier Zelte für je zwei bis drei Personen und eine Nacht pro Platz, und sie erinnert daran, dass „wildes Campen“ im Biosphärenreservat Pfälzerwald und in der ganzen Pfalz verboten ist [14]. Im Schwarzwald liegen Trekking-Camps im Naturpark Schwarzwald Mitte/Nord, im Nationalpark Schwarzwald und im Naturpark Südschwarzwald, buchbar vom 1. Mai bis 31. Oktober, für höchstens drei Zelte und eine Nacht [16].

In Nordrhein-Westfalen bietet der Naturpark Hohes Venn-Eifel Naturlagerplätze an, nach Angaben der Betreiber die ersten des Landes; die Website listet 22 Plätze [15]. Jeder hat eine Holzplattform für bis zu zwei Zelte und eine Komposttoilette, übernachtet wird nur mit Buchung und nur auf der Plattform [15]. Der Preis pro Zelt steigt dort von 15 auf 18 Euro, dazu kommt je nach Gemeinde eine Übernachtungssteuer [15].

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Vor der Nacht draußen: die Checkliste

1. Das Land: In Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern und Schleswig-Holstein ist eine Nacht im Zelt möglich; in den anderen hier untersuchten Ländern braucht es eine Zustimmung oder einen freigegebenen Platz [3, 4, 5].
2. Der Ort: Wald oder freie Landschaft, Schutzgebiet oder nicht; Nationalparke und Naturschutzgebiete sind meist tabu [4, 5, 18].
3. Die Erlaubnis: Auf privatem Grund fragst du die Eigentümerin oder den Eigentümer [4, 5, 11].
4. Die Alternative: ein Trekkingplatz, ein Biwakplatz am Forststeig in der Sächsischen Schweiz oder ein Campingplatz [13, 14, 15, 16].
5. Das Feuer: Waldbrandgefahrenstufe und Feuerverbote vor Ort prüfen; die Eifel-Trekkingplätze etwa verbieten Feuer derzeit wegen akuter Waldbrandgefahr [11, 15].

Deutschland kennt kein Jedermannsrecht nach skandinavischem Vorbild, aber es hat ein Gesetz pro Land, und manche sind großzügiger als ihr Ruf. Wie es die Nachbarn halten, liest du in unseren Artikeln über das Biwakieren in Frankreich und das Biwakieren in der Schweiz. Für die Nacht selbst helfen unsere Ratgeber zu den Temperaturangaben von Schlafsäcken und dem R-Wert von Isomatten.

Arnaud Couderc

Faktenprüfung, Vorschriften und Sicherheit

Arnaud Couderc prüft die Beiträge unserer Mitwirkenden und schreibt für Outfarer über Vorschriften, Sicherheit, Angeln, das Meer und Outdoor-Freizeit. Er führt jede Regel auf ihren amtlichen Text und jede Zahl auf ihre Quelle zurück, damit du mit verlässlichen Anhaltspunkten aufbrichst.

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